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欧盟REACH新规 广东近3万种化工产品受影响
发布时间:2009-07-01 01:19:46   点击率:1413

 

    联合国环境规划署九种化学物质将被禁止

    出口产品成本平均提高10%—20%,未按时注册须退出欧盟市场 

    广东制造业出口又遇到难关。从广东省质监局主办的“欧盟REACH法规国际研讨会”上获悉,欧盟实施的《关于化学品注册、评估、授权与限制的法规》(简称“REACH法规”)预注册期已过,按照该法规要求,凡在产品中使用了化学成分但又未预注册的产品必须退出欧盟市场。

    专家指出,估计广东至少将有10多类上万种产品、6万家相关企业受到直接影响,广东的输欧拳头产品,如机电、纺织服装、玩具、家具、塑料化纤等化学品下游产品如未能按规定注册,出口将受阻。昨日,省质监局、省外经贸厅及研究机构、专家等向广东100多家企业支招,探讨应对良策。

    估计广东将有上万种产品受影响

    据了解,REACH法规是欧盟迄今为止关于化学品管理最为复杂的法规,此法规程序繁杂,涉及面广,其施行将对包括我国在内的世界各国化学产业及下游行业的近3万种化工产品产生较大冲击。估计广东将有10多类上万种产品、6万家相关企业受到直接影响,“凡产品中使用到化学成分的,都必须符合该法规。”广东省产品质量监督检验中心顺德分中心总工赵明桥如是说。

    据悉,该法规已于2007年6月1日正式实施并接受化学品相关物质、配置品的预注册,目前预注册涉及的物质种类已达14万种。有业内人士预计我国已预注册的企业有五六千家,涉及的产品有五六万个。 

    广东省产品质量监督检验中心顺德分中心总工赵明桥告诉记者,该法规对化学品的研发、生产、销售、使用、废物处理等各个环节做出了严格的规定,主要是从环保、保护人类健康考虑。该人士解释,以日化出口产品为例,在许多日化产品中都会使用到一种叫二甲苯麝香的化学合成物质,该物质在日化品中有促进皮肤吸收、芳香等作用,但由于该物质属于有毒物,毒性较强,欧盟就将之纳入为限制使用物质,中国日化产品使用它就要先在欧盟指定机构预注册,并逐步寻找、研究新的替代物来替代该物质,否则将不能再进入欧盟市场。

    出口欧盟产品成本增加10%—20%

    据省质监局有关负责人称,其实广东很多出口大企业在技术层面上,都能达到欧盟REACH法规的要求,但是,由于该法规程序繁锁、检测项目多、相关规定又多,对于企业来说,要达到要求在欧盟预注册,需要花费的成本将增加很多。

    广东一家出口企业说,若该企业要完成整个预注册的项目和规定,成本将提高30%。广东省产品质量监督检验中心顺德分中心总工赵明桥表示,据他估计,该法规实施后,将使我国出口欧盟产品的成本平均提高10%—20%,但各类产品成本增加的幅度不一样,比如对于部分大宗商品如钢材类,提高的成本约5%,而对于一些出口量小、市场占有率低的产品,成本可能是成倍增长。

    专家支招

    先预注册再决定是否正式注册

    从广东省质监部门获悉,欧盟关于该法规的预注册期限已过了。但由于正式注册的内容和程序要求比预注册要复杂得多,现已取得主导注册资格的相关企业屈指可数,广东还是空白,而且绝大部分企业还不知道如何进行正式注册。

    是否要正式注册才能在欧盟销售呢?对此,专家称,预注册之后,欧盟方面给出了2—10年的缓冲期,在缓冲期内企业产品还可继续在欧盟市场销售。不过,对于部分特殊产品———其中包括:年产量/进口量超过1000吨的化学物质,以及年产量/进口量超过1吨的CMR(即致癌、致突变、生物毒性)物质,或者年产量/进口量超过100吨的水生毒性物质,该法规规定必须在2010年12月1日以前完成注册,否则将不得不退出欧盟市场。

    对于至今尚未预注册的出口企业怎么办?对此,专家表示,企业还有两个途径进行补救,或者成立一家新公司,以新公司名义向欧盟方面进行预注册;或者以公司新产品的名义进行预注册。 

    目前欧盟REACH法规成为国内出口企业最大的“拦路虎”。专家建议,首先,出口企业要深入了解该法规;其次,出口欧盟市场的企业,可根据各自出口产品在欧盟市场的规模、市场占有率、未来发展战略等来确定是否正式注册;最重要的是,企业需要尽快提高技术、研发能力,研究环保、节能产品,寻找对人类无害的替代品。